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(2017)第37期 尖扎县法院“十项措施”扎实推进审判执行改革
  发布时间:2017-06-21 09:27:17 打印 字号: | |

近年来,尖扎县法院认真贯彻落实全国、全省和全州法院工作会议精神,坚持让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标,积极探索适应经济社会发展新常态和满足人民群众多元化司法需求的新思路、新办法,统筹推进司法体制改革各项工作任务,大力开展法院审判执行工作十项改革措施,有效地促进了我院各项工作的规范化、制度化和科学化。

一是切实加强法官队伍建设,推进法官队伍职业化、正规化和专业化。认真落实法官员额制改革,坚持自愿入额原则,经过前期报名登记、资格审查、笔试、面试和公开演讲等程序,先后有11名法官顺利入额,3名新入额法官正待审批。在法官员额制改革中,我们高度重视员额法官的思想、品德和工作作风、生活作风等方面的考核,注重法官工作能力和工作实绩,严格坚持标准,严把考核程序,确保入额法官的质量。深化法官责任制和职业保障等方面改革,全面实施法官办案质量终身负责制和错案责任倒查追究制,切实加强法官职业权利保障、工资待遇保障和人身安全等方面的保障工作,确保法院和法官依法、独立、公正审判,极大地提高了办案质效。

二是加强信息化建设和运用,推进审判执行工作信息公开化。建立信息公开“三大”平台,实施庭审直播、审判流程、裁判文书在中国庭审直播网、青海法院庭审直播网、新浪庭审直播网站上同步直播,审判执行案件在网上办理,机关公文网上审批,电子档案自动生成。2016年,在法院官方微博、微信等媒体平台发布各类信息2000余条,在中国裁判文书网公布文书354份,同步录音录像183件,有力地推进了网上办案,提高了办案效率。

三是建立法官例会制度,推进案例学习的经常化。综合审判庭每月组织全院法官和法官助理定期召开法官会议,认真学习新形势下党和国家有关司法体制改革工作重大安排部署和要求以及新出台的各项法规,深入探讨、分析和研究影响社会稳定和长治久安的群体性案件、重要案件、疑难案件、典型案件中的法律适用问题及条规解释,总结和积累办案工作经验,进一步提高了办案质效,提升了全院法官的办案水平。

四是实施立案登记制度,推进审判执行工作的效能化。改革原来的案件审查制度,实行案件登记制度,使案件数量大幅度上升,基本做到了诉讼案件应立尽立。立案登记制度实施以来截止2016年底,我院共接待咨询、来访和立案诉讼3500多人次,登记各类案件2018件,全院法官人均办案数量在50件以上,通过实施案件登记制度,极大地减轻了群众诉累,方便了群众,提高了办案效率。

五是建立案件评查制度,实现审判执行工作的规范化。成立审判监督委员会,专门负责对各类案件全程跟进监督,特别是对各类案件的立案登记及随机分案、结案时限、办结数量、办案质量、办案效果等进行定期评查,加大对案件审理管理监督力度,确保各类案件办理的合法、有序和科学性,有效防止和杜绝有案不办、延时不办、审判不公、执行不严等各类现象发生。

六是建立基层诉讼便民服务站,推进审判执行工作的网格化。根据我县区域布局,在全县8个乡村设立覆盖全县86个村的8个诉讼便民服务站点,聘请村一级素质过硬、作风正派、能力较强、群众公认的老党员、老干部、老农民和“两代表一委员”作为基层诉讼服务服务站点的工作人员,给每人每年解决500元的补助费,在强化诉前调解、化解基层矛盾、减轻群众诉累、方便群众诉讼等方面发挥了重要作用。

七是实施繁简分流制度,推进案件审理的科学化。根据案件难易程度,对不同案件进行不同程序形式的分类审理。对案件当事人较少、案情简单、证据确凿、实事清楚、当事人双方均无争议的案件实行简易程序审理,尽量减化不必要的程序,尽可能通过诉前调解结案,不能调解的由一名独任法官负责审理,实行快审快结;对案件当事人较多、案情复杂、证据不足、实事不清且容易引发新的矛盾纠纷和群众上访的案件采取普通程序审理,确保各类案件合情合理合法,努力做到公平正义。

八是积极开展巡回审判工作,实现审判执行工作的社会化。我们主动把法庭设在农村最基层,把案件办结在群众家门口,延伸开展上门服务活动,既方便了群众办案,减轻了群众诉累,又强化了法制宣传教育,提高了群众法制意识。2016年以来,我们先后在康杨、坎布拉、昂拉等地试点开展巡回法庭办案8次,得到庭审现场群众一致好评,真正实现审判工作法律效果和社会效果相统一。

九是大力开展司法救助工作,推进审判执行工作迈上新台阶。我们对被执行人无履行能力、申请人家庭经济困难等符合执行司法救助条件的当事人采取诉讼费减、免、缓等措施,两年来,为全县226起案件的当事人减缓免交诉讼费19.3945万元,发放执行救助金达14.6万元。同时,关心社会弱势群体,开启农民工诉讼绿色通道,对农民工优先立案登记、优先审结,并提供免费法律咨询、代写诉状等服务,有效解决了农民工讨薪难问题。如2016年底春节前夕,为确保广大农民工兄弟渡过一个欢乐祥和的节日,我们集中受理的87件农民工维权案件,在不到一个月时间内优先依法快审快结,得到全县农民工群众的一致称赞。

 

十是改进强制执行措施,有效解决执行难的问题。认真落实最高人民法院提出的“争取两到三年基本解决执行难的问题”目标要求,不断加强案件执行工作力度,穷尽执行措施,对案件生效判决后有履行能力而拒不履行的被执行人,依法作出查封、扣押、冻结、拘留等强制措施,充分发挥各类公众宣传媒介和平台,及时公布失信被执行人名单,利用社会征信系统限制“老赖”信贷、高消费、出行、出境等行为,并正在积极开展群众有偿举报措施,向社会公布难以查找的失信被执行人名单,对提供查找线索的群众给予适当资金奖励,有效破解困扰多年的执行难问题。加强与新闻媒体合作,加强与公安、检查、司法部门和金融部门的沟通联系,每半年组织召开两次执行工作新闻发布会,邀请全县新闻媒体各单位,及时发布执行工作信息,有效促进了执行工作。

责任编辑:尖扎法院