在全院党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

     尖扎县人民法院党组书记、院长   孙瑞杰

同志们：

根据中央的统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动已全面开展。根据黄南州委和尖扎县党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的安排，经州公检法司专项督导组同意，今天我们召开院党的群众路线教育实践活动动员会，对我院开展教育实践活动进行动员安排。下面，我就如何确保活动取得实效讲以下几点：

一、统一思想认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全党深入扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，是党中央在新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大举措。开展好教育实践活动，对于全面深化改革，密切党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性和纯洁性，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有重大而深远的意义，全院领导干部一定要充分认识开展教育实践活动的重大意义，以强烈的责任感、使命感和紧迫感抓好教育实践活动。

（一）深入开展教育实践活动，是贯彻落实全面深化改革各项任务、实现同步小康的需要。教育实践活动必须紧紧依靠人民，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，从群众中吸取无穷的智慧和力量。继续加强作风建设，补精神之钙、去行为之垢、练健康之体，使广大干部锤炼思想和作风，进一步增强宗旨意识、进取意识、机遇意识和责任意识，教育引导党员干部增强同步小康的责任感、使命感和紧迫感，用作风建设的实际成效来提振精神、奋发向上，更好地提高我们党推动改革发展、解决复杂矛盾、加快全面小康进程的能力，共同把改革蓝图变为现实。

（二）开展教育实践活动，是保持和发展党的先进性、纯洁性的需要。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠党的群众路线、密切联系群众。我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”归结起来，关键看我们是否深入了群众、是否赢得了群众、是否密切联系了群众。总的来看，我们队伍是纯洁、团结、有战斗力的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中冲锋在前、无私奉献，赢得了人民群众的肯定和拥护。但是，由于受世情国情党情复杂变化的影响，一些党员干部不同程度地存在着形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。这些问题严重损害党的纯洁性，严重影响党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。这次教育实践活动，就是要把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于广大党员的思想和行动中，保持和发展党的先进性和纯洁性，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的凝聚力、创造力、战斗力，为建设和谐社会提供坚强有力的组织保证。

（三）深入开展教育实践活动，是提高联系群众能力，夯实基层基础的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着党和国家各项政策落实的主体责任，肩负着推进国家治理体系和治理能力现代化基础性工作的重要任务，关系着党和政府在群众中的形象。作为基层单位和基层干部，我们与群众接触最频多、联系最紧密，但由于方方面面的原因，联系服务工作做得不够好，存在一些群众不满意、不理解甚至误解的问题，这些问题损害了党在人民群众心目中的形象和地位，直接伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。深入开展教育实践活动，着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，有利于提高党员干部联系服务群众的能力，进一步密切党群干群关系，进一步夯实基层基础，增强基层战斗力和凝聚力。

（四）深入开展教育实践活动，是克服四种不良风气，解决群众反应强烈突出问题的需要。作为第二批教育实践活动的实施单位，我们从先查先改工作和前期准备工作中可以看出，“四风”问题在全院领导班子和领导干部中不同程度存在。现在，群众利益的诉求多元、具体、迫切，党员干部的工作任务十分繁重，一些长期积累、得不到解决的突出问题在活动中可能会集中显现。我们一定要找准司法作风方面存在的突出问题，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就抓紧解决什么问题，不走形式、不走过场，以看得见、摸得着的实际成效，赢得群众的信任。

二、严格标准和要求，扎实抓好教育实践活动的关键环节
    按照上级要求，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，继续以“为民、务实、清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻落实中央“八项规定”和省“二十一条措施”为切入点，进一步突出作风建设，聚焦和解决“四风”问题。以整“四风”和司法廉洁教育实践活动为抓手，紧紧围绕省、州、县委关于认真开展实践活动的各项要求，切实推进活动扎实有效的开展。

   （一）要紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，突出“为民、务实、清廉”这个主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

     开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务、实、清廉的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中，永葆党的先进性和纯洁性，从而夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。对人民法院来讲，为民就是要在司法为民上下功夫。要不断增进群众感情，切实克服高高在上的思想和行为，着力解决当事人的诉讼、执行等难题，落实司法为民各项具体措施，全心全意地通过司法权为人民群众排忧解难。务实就是要在改进司法作风上下功夫，严格依法按程序办案，求真务实，公开透明，严谨细致，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。清廉就是要在确保司法廉洁上下功夫，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，常拂心灵之尘，自重、自省、自警、自励，筑牢杜绝奢靡、拒腐防变的思想防线，确保法官清正，法院清廉，司法清明。

    中央要求，这次教育实践活动要借鉴延安整风经验，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终。那么，对我们法院领导干部、法官和其他工作人员来说，“照镜子”就是以党章为镜，对照党的纪律、法院纪律，对照人民群众对法院工作的新要求新期待，对照法院系统涌现的宋鱼水、陈燕萍等先进典型，在宗旨意识、为民意识、司法作风、廉洁自律等方面找差距、分是非，要敢照镜子、勤照镜子，往深里照，往细处照。“正衣冠”就是按照为民务实清廉和司法为民、公正司法的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，严明审判纪律，从自身做起，坚持严格要求，树立法院领导干部和法官的良好形象。“洗洗澡”就是以整风精神开展批评和自我批评，结合法院工作实际，深入分析本部门和自身司法作风存在的问题及原因，清洗思想上和行为上的灰尘，实现自我净化。做到公公正正办案，清清白白做人。“治治病”就是按照惩前毖后、治病救人方针，对作风上存在问题的领导干部及其他人员进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对审判执行工作中存在的突出问题进行专项治理。以确保司法公正和提高司法公信力来检验开展群众路线教育实践活动的成效。

   （二）要坚决狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

    这次教育实践活动要着力解决“四风”问题，即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。当前我院领导干部和党员干警贯彻落实党的群众路线总体是好的，但在“四风”方面也不同程度地存在这样或那样的问题。在审判执行工作中，“冷硬横推”、“庸懒散奢”等损害群众利益、伤害群众感情的不正之风，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，庭审中的不规范行为和裁判文书的低级错误，“金钱案、人情案、关系案”等司法不公不廉洁行为不同程度存在。下一步还要通过活动的深入进行进一步查摆梳理各自存在的作风问题，敢于揭短亮丑，并要认真分析原因。

    发现问题是前提，解决问题是关键。反对我院工作中存在的形式主义，关键在于真抓实干，求真务实，说实话、办实事、求实效。要教育引导法院领导干部和法官重视学习，做到学进去、有成效、得提高。把时间精力用在依法公正办案上，用在为当事人排忧解难上，用在政策法规和各项制度的落实上。认真开展好诉前释法、诉讼调解、判后答疑、解疑释惑等各环节的当事人工作，把群众工作做实、做到位。

    反对我院工作中存在的官僚主义，关键在于脚踏实地、言行一致，心系群众、一心为民。要坚持热心为群众服务，诚心接受群众监督。要从群众中来，到群众中去，摆正人民公仆的位置，真正把我院各项司法为民、便民、利民的举措落实到位，以满腔热情对待群众，以耐心细致的工作为民解忧。下大气力解决少数法官漠视群众的合法权益，执法不规范、办案拖拉、乱作为和慢作为的问题。

    反对我院工作中存在的享乐主义，关键在于要认真践行艰苦奋斗、勤政廉政、克己奉公的行为准则。强化各级领导干部吃苦在前、享乐在后，不畏艰辛、勇于奉献的职业精神，教育和引导广大法官牢固树立心系公正、心系人民、廉洁高效的司法道德观念，牢记“两个务必”，消除特权思想和贪图安逸、无所作为的错误心态，保持人民法官昂扬向上、奋发有为的精神状态。

    反对我院工作中存在的奢靡之风，关键在于要坚守节约光荣、浪费可耻的价值观念。要教育全院干警勤俭节约，反对铺张浪费。推进“三公”经费公开，节俭会议、活动经费支出，严格车辆管理，严禁高消费行为。精打细算、艰苦朴素，勤俭办一切事情。

   （三）要结合工作实际，切实加强司法为民的制度建设

    人民法院开展教育实践活动，必须始终坚持司法为民和公正司法，通过执法办案，依法实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。2013年度我院各项指标的考核均取得优异的成绩，这都是经过大家共同努力所得来的，成绩来之不易，必须倍加珍惜。在看到成绩的同时，我们也应看到我们还存在这样或那样的不足，通过教育实践活动的深入开展，解决审判执行工作中突出问题。

一要强化司法为民观念，做到公正司法。即，牢固树立人民群众是人民司法的根基的意识，筑牢司法工作的基础；强化司法依靠人民、为了人民、群众利益无小事的观念；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，强化对人民负责、受人民监督的观念；把依法维护人民群众的合法权益放在心中最高位置，把执法办案作为第一要务，把公正司法作为第一责任。

二要强化便民利民措施的落实，努力提高司法公信。狠抓司法公信建设，坚持人民满意是司法公信的第一标准。坚持带着群众感情办案；坚持以宪法法律为准绳；坚持深入群众调查研究；坚持以司法民主和司法公开争取人民群众支持；坚持司法廉洁，始终保持与人民群众的血肉联系。

三要强化司法公开，推进阳光司法。打造审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，建立审判执行全程公开机制。

四要强化“窗口”建设，做到文明司法。全院各部门尤其是立案、信访窗口要从方便群众、及时提供案件信息、改善细化服务措施等方面提高服务群众水平，让当事人真正感受到方便、快捷、受尊重的司法服务。对经济确有困难的当事人通过缓、减、免交诉讼费等多种方式提供司法救助。

    三、加强领导，精心组织，确保教育实践活动取得实效

（一）要加强组织领导。加强组织领导是确保活动取得成效的重要保证。我们要在州公检法司专项督导组和活动领导小组办公室的督导下，按照我们制定的实施方案的要求，扎扎实实地将教育实践活动组织好，抓出实效。力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，要认真查摆和解决存在问题，让人民群众切身感受活动带来的变化。同时，我们必须认真接受督导组的督导检查，自觉接受督导组对学习教育、查摆问题、开展批评、整改落实等重点内容的监督指导，及时反馈工作信息，及时报告活动进展情况，并认真按照督导组提出的工作意见和工作要求抓好落实，确保教育实践活动健康有序开展。

（二）要注意工作方法。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持把开展活动与完成各自岗位工作职责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要严格按照中央和省、州、县委规定的环节步骤完成“规定动作”，又要结合法院工作实际，突出法院特色。

（三）要加强宣传引导。要充分发挥各种新媒体作用，及时了解和听取人民群众的意见和建议，及时反映我院教育实践活动的进展和成效。注重选树典型，用鲜活的事例展示开展活动的生动事迹。努力营造一个有利于坚持司法为民、公正司法的良好氛围。

    同志们，开展这次教育实践活动，意义重大，任务艰巨，影响深远。希望大家以良好的精神状态、高度的政治责任感和扎实的工作作风投入活动之中，以司法作风的不断改进和司法公信力的不断提升，为建设平安尖扎提供有力的司法保障。